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Modernización de la administración local

Archivado en Rivas • Fecha: 23-03-2006 16:56:54

Seamos optimistas para que se haga realidad la modernización de la administración local ripense mediante el proyecto de Ciudad Digital que publicó el Ayuntamiento de Rivas Vaciamadrid en la revista municipal “Rivas al día” en el que se invertirán la friolera cantidad de 8 millones de euros (¿cuántos aporta realmente la administración local, cuantos la administración autonómica y cuántos la Unión Europea?) para implantar las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones en el municipio. Han transcurrido 3 meses desde que se anunciaron que desde enero se podrían realizar trámites administrativos (parar impuestos municipales, solicitar certificados de empadronamiento, domiciliar recibos o cambiar recibos pendientes de pago) y de momento desde la sección de Carpeta Ciudadana únicamente podemos consulta el calendario fiscal y realizar gestiones con el padrón. Es de recordar que llevamos tres años de legislatura y a falta de un año para las próximas elecciones municipales es cuando se acuerdan de la necesidad de apostar la incorporación de Rivas en la vanguardia de las sociedades avanzadas y de proporcionar soluciones a una demanda social, económica y cultural de avance al futuro.

La administración pública es un usuario aventajado y tiene que ofrecer servicios eficientes y de calidad a los ciudadanos, que contribuya a la plena incorporación de la administración electrónica en su ámbito de actuación y, en consecuencia, a mejorar y agilizar las transacciones electrónicas con los ciudadanos destinatarios de los servicios que presta. Las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) pueden ayudar a los gobiernos a enfrentarse a los numerosos retos que se le presentan. Sin embargo, no hay que centrarse en las TIC, sino en la utilización de estas tecnologías junto con un cambio organizativo y con nuevos métodos para mejorar los servicios públicos, los procesos democráticos y las políticas públicas. Esta es la definición de administración electrónica (e-government).

Actualmente las buenas prácticas en muchos países ya han demostrado que la administración electrónica es, sin duda, una manera muy eficaz de prestar servicios públicos de mejor calidad, reducir tiempos de espera y mejorar la relación coste/rendimiento, aumentar la productividad y mejorar la transparencia y la responsabilidad. Para poder ofrecer servicios centrados en el usuario y reducir el papeleo, es necesario que los distintos departamentos y niveles gubernamentales compartan la información. Internet puede servir para que los ciudadanos vigilen a sus gobiernos y no para que los gobiernos vigilen a sus ciudadanos. Los procedimientos poco transparentes, las largas colas y el tener que darle a la administración una información que ya tiene son prácticas cada vez más criticadas. Mejorando la eficiencia y la competencia de los servicios públicos a través de un mercado electrónico se pueden ahorrar millones de euros que pueden reinvertirse en bienes y servicios públicos, contribuyendo así al crecimiento económico. Al mismo tiempo, mejoran la transparencia y la responsabilidad de los servicios públicos

Se requiere la participación de ciudadanos, empresas y Administraciones. Si uno de los tres no participa de la Sociedad de la Información se frena el desarrollo para los otros dos. Asimismo, el avance debe afectar a infraestructuras, conectividad, y contenidos y servicios. De nada serviría que las Administraciones Públicas “digitalizasen” todos sus servicios si los ciudadanos y/o empresas no llegan a utilizarlos. Igualmente, sería insuficiente que los ciudadanos dispongan de infraestructura de acceso si no se desarrolla una oferta atractiva de productos / servicios que permita utilizarla.

Muchas empresas y universidades españolas están apostando por el software libre, Rivas no debería queda fuera de esa apuesta. Su utilización supondría un ahorro considerable de dinero, pero para ello ha que fomentar la creación de empleo y empresas que sean capaces de desarrollarlo y mantenerlo. No quiero decir que hay que despreciar a las multinacionales ya que ellas han sido parte importante de la introducción de las nuevas tecnologías en la sociedad en este país. Otro campo donde ha que potenciar es el fomento en la investigación y fabricación de ordenadores y tecnología, por tanto el ayuntamiento con acuerdos de otras instituciones estatales o autonómicos, deben apoyar la innovación en la empresas y que sean capaces de generar riqueza con el uso de las nuevas herramientas telemáticas e informáticas.

Se anuncia también en el articulo de la revista municipal que la primera actuación del gobierno municipal fue “conectar las 48 dependencias municipales mediante una red metropolitana (MAN) de nueva generación, que permite el despliegue de aplicaciones avanzadas (datos, voz y vídeos) entre los distintos servicios locales y el control remoto de las instalaciones municipales (apertura/cierre, calefacción, alumbrado, …)” por un importe de 180.000 euros adjudicado a la empresa tecnológica Soluziona (nº expediente 434/05). Lo que no me explico es la condición del compromiso de confidencialidad que se impuso a la empresa que saliera adjudicada del contrato.

Además ya que las conexiones se realizan a través de fibra óptica, esperemos que cumplan la propuesta de IU en su programa electoral de la gratuidad de las llamadas telefónicas por Internet (VoIP) dentro de Rivas Vaciamadrid.

La idea es la de crear un Ayuntamiento más participativo, que estimule a la ciudadanía al uso de las nuevas tecnologías para comunicarse con él y entre ellos, por eso quisiera aportar un granito de arena con algunos recursos que debería incorporar la web municipal que considero que puede ser de mucha utilidad para la ciudadanía:

• Actas de plenos y comisiones de gobierno.
• Posibilidad de que los vecinos y vecinas participen en los ruegos y preguntas de los plenos a través de Internet, y difusión de los mismos, a través de Internet en tiempo real o diferido.
• Ofertas de empleo privado en el municipio.
• Tablón de anuncios de los ciudadanos y a los ciudadanos.
• Información para hacer llegar información a los y las responsables municipales.
• Listas de correo para el ayuntamiento y asociaciones.
• Diario Online en el que podrán participar la ciudadanía y empresas.
• Sistema de encuestas municipales.
• Crónicas del municipio.
• Foro de debate.
• Buzón de sugerencias para recoger las ideas y críticas a la gestión municipal.
• Espacio para las asociaciones, peñas y otras instituciones del pueblo.
• Espacio para la historia, cultura, oficios antiguos, y monumentos del municipio, área en la que podrán participar la ciudadanía con sus colaboraciones.
• Información detallada de obras y proyectos en curso en la población.
• Call center virtual.
• Servicio de teleasistencia social telemática.
• Sistema de e-learning para formación en nuevas tecnologías.

Actualización (25/3/2006): Hoy he encontrado un reportaje sobre la aprobación de una ordenanza municipal en Barcelona para impulsar la administración electrónica (Reguladora de la Administración Electrónica - ORAE). En esta normativa se dará seguridad jurídica, se garantizará la confidencialidad de los datos y se establecerá los derechos y deberes de los ciudadanos con la administración electrónica. Lo más llamativo es que se permitirá realizar alrededor del 80% de los ochenta trámites a través de la web en los que actualmente solo se puede bajar el impreso que hay que entregar en alguna dependencia municipal, por ejemplo, recurrir multas, hacer gestiones sobre el censo de los animales de compañía, liquidar los distintos impuestos municipales, etc... Y ahora viene lo importante, el presupuesto dedicado a todo un municipio de más de 4 millones de ciudadanos para la iniciativa de ciudad digital es de 10 millones de euros, y me pregunto, ¿cómo es posible que una ciudad tan grande como es Barcelona, donde se manejan gran cantidad datos e información, con muchísimos más trámites municipales que Rivas, resulte que invierte prácticamente igual cantidad de dinero en la iniciativa de ciudad digital que un municipio de 50.000 habitantes? Que alguién me lo explique porque no lo llego a entender.

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